Perspektive für die Stadtentwicklung

Im ersten Schritt wurde unter Beteiligung von Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit ein übergeordnetes Leitbild erarbeitet, das zentrale Ziele und Prinzipien für die Stadtentwicklung in Stuttgart formuliert.

Das Leitbild bildet das Grundgerüst für die nächsten Schritte und fokussiert bewusst auf wenige, aber zentrale Themen: Es formuliert ein strategisches und vier thematische Leitziele.

Mit diesen Leitzielen setzt die Perspektive Stuttgart klare Schwerpunkte der zukünftigen Stadtentwicklung. Die Leitziele stellen eine lebenswerte, gerechte und produktive Stadt in den Mittelpunkt, die sich trotz den wenigen verfügbaren Flächen gut weiterentwickelt kann.

Für jedes Leitziel wurden Zukunftsfragen formuliert, auf die es in Stuttgart ankommt. Das Leitbild 1.0 wurde vom Gemeinderat der Stadt Stuttgart am 5. Dezember 2024 beschlossen und kann hier heruntergeladen werden:

In der kreativen Phase 2 der Perspektive Stuttgart – „Alternative Zukunftskonzepte“ – stehen die Chancen und Mehrwerte neuer Wege und Ideen für die künftige Entwicklung der Stadt im Fokus. Hier werden die erarbeiteten Ziele und Fragestellungen des Leitbilds von drei Planungsteams in den Raum übertragen. Die beauftragten Planungsteams erarbeiten in einem konkurrierenden Planungsverfahren jeweils ein sogenanntes Zukunftskonzept.

Die Zukunftskonzepte sind in sich schlüssige Arbeiten, die ein wichtiger Ideenpool für die Perspektive Stuttgart darstellen. Es ist nicht vorgesehen, ausschließlich eines der erarbeiteten Zukunftskonzepte zur Grundlage der weiteren Bearbeitung auszuwählen. Vielmehr können aus mehreren Entwürfen die besten Aspekte weiterverfolgt und kombiniert werden.

Die verschiedenen Aspekte können vergleichend nebeneinandergestellt und bewertet werden, um in den öffentlichen Foren in einen produktiven Austausch zu gelangen. Auch die Zukunftskonzepte sollen vom Leitziel „Stuttgart ist mutig und erfinderisch“ getragen sein. Mutig bedeutet dabei Veränderungen zu diskutieren, die viele fachliche, aber auch emotionale Aspekte des alltäglichen Lebens der Stuttgarter*innen betreffen.

Die alternativen Zukunftskonzepte werden in drei Schritten erarbeitet und die Ergebnisse im Rahmen von drei Foren öffentlich diskutiert. Diese Phase wird durch einen Fachbeirat begleitet, der die Beiträge der Teams reflektiert und Empfehlungen ausspricht.

In der 3. Phase der Perspektive Stuttgart – Raumstrategie mit Handlungskonzept – werden die Ergebnisse der alternativen Zukunftskonzepte strukturiert, gewichtet und zu einem Endprodukt aufbereitet. Das Ergebnis bildet die gesamtstädtische Raumstrategie. Darin werden räumliche und thematische Schwerpunkte gebildet und mit Maßnahmen hinterlegt.

Stuttgart erarbeitet ein neues Stadtentwicklungskonzept: Die „Perspektive Stuttgart“ entwirft die künftige räumliche Entwicklung der Landeshauptstadt. Warum das notwendig ist, wie dabei vorgegangen wird und wie der Prozess abläuft, erklärt Professor Philipp Krass vom Büro berchtoldkrass. Zusammen mit uraban catalyst unterstützt er den Prozess.

Frage: Stuttgart ist eine intakte Stadt. Die Zufriedenheit der Bürgerschaft ist weiter hoch. Warum braucht es da Visionen für die Stadt der nächsten Dekaden

Antwort: Das mag auf den ersten Blick so aussehen. Viele Menschen können sich schon heute kaum eine Wohnung in Stuttgart leisten. Es gibt Teile in der Stadt, in denen die Bewohner*innen besonders stark vom Klimawandel betroffen sind, die Wirtschaft befindet sich in einem Umbruch und der Verkehr stösst an seine Grenzen. So steht Stuttgart, wie viele andere Städte auch, vor drängenden Zukunftsfragen. Damit Stuttgart auch zukünftig attraktiv, lebenswert und lebensfähig bleibt müssen wir uns jetzt mit diesen Fragen auseinandersetzen und eine Vorstellung entwerfen, wohin sich die Stadt entwickeln soll und vor allem wie das gemeinsam gelingen kann. 

Das ist verständlich. Dennoch gibt es aktuelle Herausforderungen, die drängender erscheinen: Die Lage des Haushalts, die Eintrübung der Wirtschaft oder der Mangel an Fachkräften ...

Genau deshalb! Die gebaute Stadt bildet eine wichtige Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung. Stadtentwicklung trägt wesentlich zu einem zukunftsfähigen Lebens‐ und Arbeitsstandort bei.

Damit sind wir am Punkt: Umgang mit dem Vorhandenen und den Grenzen. Stuttgart kann ja nicht beliebig wachsen.

Wir gehen zukünftig von einem weiteren moderaten Wachstum aus, hinzu kommt ein enormer Nachholbedarf, was den Druck auf den vorhandenen Stadtraum erhöht. Da das Stadtgebiet bereits weitgehend bebaut ist und alle Flächen in irgendeiner Form genutzt und gebraucht werden und vor dem Hintergrund von knappen Ressourcen sowie dem Schutz der Lebensgrundlagen ist eine ungebremste Ausdehnung in die Fläche nicht möglich. Daher erfordert eine nachhaltige Stadtentwicklung vor allem eine intensivere und kluge Nutzung der bereits bebauten Stadträume.

Was sagt das Leitbild dazu konkret?

Das Leitbild formuliert vier thematische Leitziele und ein strategisches Leitziel. Es fordert unter anderem, Orte nicht länger nur einer einzelnen Nutzungsart zuzuordnen. Stattdessen sollen – wo möglich – Wohn‐, Arbeits‐, Freizeit‐ und Klimafunktionen so kombiniert werden, dass auf begrenztem Raum vielfältige Mehrwerte entstehen. Diese multifunktionale Ausrichtung ermöglicht eine flexiblere und zukunftsfähige Stadtentwicklung. Wir müssen in Zukunft erfinderisch und mutig sein, auch neue Dinge ausprobieren. Das ist die Grundhaltung des Leitbildes.

Stuttgart ist weiter ein Wirtschaftszentrum. Was bedeutet dies für die Stadtentwicklung?

Stuttgart wird als Zentrum einer Region mit globaler Strahlkraft beschrieben, das wirtschaftlich stark aufgestellt ist. Die Stadt profitiert von einer reichen Industrie‐ und Produktionslandschaft, die wesentlich zum Wohlstand beiträgt. Der Wettbewerb um verfügbare, leistbare und attraktive Flächen ist daher groß in Stuttgart. Es ist daher auszuloten wie der Wirtschaftsstandort auch mit begrenzten Flächen attraktiv bleiben und entwickeln kann und den künftigen Veränderungen begegnen kann. Gleichzeitig erfordert der Wettbewerb um verfügbare und leistbare Flächen neue Lösungen, um auch kleinen und gemeinnützigen Akteuren den Zugang zu sichern.

Schon heute stöhnen Viele: Stuttgart muss man sich leisten können ...

Die Erhaltung und Schaffung von leistbarem Wohn‐ und Gewerberaum sind zentrale Themen der Perspektive Stuttgart. Steigende Miet‐ und Kaufpreise sowie der Rückgang geförderter Wohnungen führen zu erheblichen Belastungen, insbesondere für einkommensschwache Haushalte. Ein Schlüssel dazu ist der Ausbau von öffentlich‐rechtlichem Eigentum und gemeinnützigen Kooperationen.

Stuttgart will 2035 klimaneutral sein. Ein ambitioniertes Ziel, oder?

Klimaschutz bildet einen zentralen Bestandteil der strategischen Ausrichtung Stuttgarts. Mit dem Beschluss zur Klimaneutralität bis 2035 und dem Ausbau klimaangepasster Freiräume wird klar signalisiert, dass eine nachhaltige Energieversorgung und Mobilität sowie ressourcenschonendes Bauen essenziell sind. Diese Maßnahmen sollen dafür sorgen, dass Stuttgart den Herausforderungen des Klimawandels wirkungsvoll begegnet.

Das Leitbild fordert Mut und Erfindergeist. Davon sollte es in Stuttgart eine Menge geben, oder?

Stuttgart begegnet den Herausforderungen des Wachstums und der Transformation mit einem klaren Bekenntnis zu Mut und Erfindergeist. Das Leitbild fordert dazu auf, bestehende Strukturen zu hinterfragen und mutig neue Lösungswege auszutesten. Mit kreativen und pragmatischen Ansätzen sollen knappe Ressourcen effizienter genutzt werden.

Stuttgart hat eine Besonderheit: Die Kessellage. Hier brodelt es sozusagen ...

Stuttgarts Topografie macht die Stadt einzigartig und spannend. Sie trägt aber auch dazu bei, dass sich die Stadt bei Hitze schnell aufheizt und der Luftaustausch erschwert ist. Stuttgart ist aber auch grün: Landschaftsräume und klimarelevante Flächen machen einen erheblichen Anteil des Stadtgebiets aus und tragen maßgeblich zur Lebensqualität bei. Diese natürlichen Gegebenheiten sind als wertvolle Ressourcen zu erhalten und in die städtische Entwicklung einzubinden.

Wie geht es denn weiter im Prozess?

Die Entwicklung der Perspektive Stuttgart erfolgt in einem dialogischen und mehrstufigen Prozess, bei dem alle relevanten Akteur*innen eingebunden werden. Nur durch die Zusammenarbeit von Politik, Verwaltung, Fachöffentlichkeit und Zivilgesellschaft können die Herausforderungen der Stadtentwicklung bewältigt werden. In der nächsten Phase werden nun drei interdisziplinäre Planungsteams auf Basis des Leitbildes parallel verschiedene Zukunftskonzepte für die Stadt erarbeiten. Diese werden an mehreren öffentlichen Veranstaltungen vorgestellt und diskutiert. Im Anschluss daran werden die Ergebnisse zu einer Raumstrategie und einem Handlungskonzept weiterentwickelt.

Ok. Aber, wann sind sie fertig?

Städte sind nie „fertig“, sondern befinden sich in einem stetigen Wandel, dem sich auch Stuttgart kontinuierlich anpassen muss. Das Leitbild 1.0 der „Perspektive Stuttgart“ bildet das Grundgerüst, das in den kommenden Planungsphasen weiterentwickelt wird. Durch diesen dynamischen, anpassungsfähigen Prozess wird eine wesentliche Grundlage gelegt, dass Stuttgart sich nachhaltig und zukunftsorientiert entwickeln kann. Die Perspektive soll die Leitplanken für die zukünftige Entwicklung definieren, ohne ein Korsett zu sein. Sie soll Kompass und Orientierungsrahmen dafür sein, dass verschiedene Bausteine und Projekte auch zum großen Ganzen beitragen.

(Die Fragen stellte Sven Matis)